
Диана Йорданова е народен представител от бургаската листа на ГЕРБ. Депутатката е вече втори мандат член на парламентарата комисия по бюджет и финанси. Потърсихме експертното и мнение за приетия на първо четене проект за бюджет 2014
Намирате ли плюсове и минуси в проекта за бюджет 2014, който вече беше гласуван в Парламента на първо четене?
Първо ще започна със слабостите. На първо четене според нас е неизпълнимата приходна част. Всички заложени разходи са поети ангажименти и те трябва да се изпълняват. Приходите за 2014 год. спрямо тези от 2013 год са плюс1.4 млрд. лв. Източник на тези приходи е повишената събираемост на ДДС, на мита и акцизи и други неданъчни приходи. Това е голямата въпросителна. Нещо, което се споделя от самите управляващи в отделни техни изявления. Няма да цитирам имена, но са знакови лица на БСП. На практика по разчетите на финансово министерство вероятно ще има неизпълнение на сега заложените приходи след актуализацията от порядъка на 500 млн. лв.При условие, че бюджетът за 2013 год. ще остане неизпълнен как точно ще се случи това повишение през 2014 год.? Още повече, че в актуализацията, която беше направена колегите намалиха приходната част въпреки гръмките обещания по време на предизборната кампания, че ще се справят с контрабандата и т.н. това са въпросителните, които будят сериозно притеснение.
Другият притеснителен момент е увеличаването на задлъжнялостта на държавата най-общо казано. През 2014 год. са предвидени нови дългове от порядъка на 4.4 млрд лв., което не е никак малко. Това е цифра ,която е заложена в бюджета. Трябва обаче да се има предвид, че първостепенни разпоредители с бюджетни средства като БЕХ и Български пощи на практике те също работят с кредити. БЕХ работи с кредит от порядъка на 730 млн. евро, а Български пощи около 500 млн евро. Това са кредити, които лежат върху българския данъкоплатец, върху раменете на всички нас и водят да задлъжняване на поколения напред български граждани. И тук започва следващия въпрос за изпълнението на разходната част, която е изключително оптимистична. Ако тези приходи не могат да се съберат, как ще се изпълнят разходите?
Разходите са насочени основно в социалната сфера. Социалното министерство през 2014 год. ще разполага с най-големия си бюджет до момента. След като са заложени тези средства и тяхното финансиране не дойде от приходната част, то тогава отново е под въпрос дали няма да се наложи последваща актуализация и да се теглят нови дългове. Това са най-големите ни притеснения. А 2014 год. може да бъде обявена за нулева откъм европейско финансиране, тъй като тепърва се разработва новият програмен период и евентуални суми ще постъпят най-рано септември или октомври 2014 год.
А какво смятате да предложите на второ четене при гласуването на бюджета?
В крайна сметка колегите от ресорните комисии работят всеки в своята област. Тази седмица ще разгледаме всичките предложения. Това, което мога да кажа в аванс е, че бургаската група ще внесе предложение за увеличение на субсидията на университет „Асен Златаров” , тъй като прави впечатление ,че заложените им средства за тази година са по-малко, а завишението за варненските ВУЗове е от порядъка на 700 000 лв. отгоре. Няма разумно обяснение защо е намалена субсидията на този бургаски университет. Тези средства са основно за заплати на преподаватели и стипендии на студентите. Ще поставим въпроса какво смятат да правят управляващите. Това означава ли, че ще бъдат намалени заплатите на преподавателите напук на широкопрокламираното увеличение на средствата за образование. Така че ние ще направим предложение за увеличаване на субсидията поне до миналогодишните нива.
Доколко е вярно това, че в бюджет 2014 год. не се предвиждат средства за финансиране на старт на проекта за изграждане на многофукционална спортна зала на мястото на дивизията в к-с „Изгрев”?
В бюджета, който разгледахме на първо четене, няма как да се видят конкретни капиталови обекти поради спецификата му, тъй като за първи път се внася така нареченият „програмен бюджет” на базата на Закона за публични финанси, който приехме миналата година. Затова няма как да се види вътре всеки конкретен обект как е разписан. Това, което мога да ви уверя, е това ,че ние сме започнали работа по този въпрос. Както за мултифункционалната спортна зала, така и за околовръстния път, който ще изнесе автомобилното движение от магистралата покрай града към пътен възел „Запад”. Спомняте си, че тази детелина беше започната по време на правителството на ГЕРБ с начално финансиране около 3 млн. лв. Тъй като това е държавен обект, нама как да се случи без държавно финансиране. Работим в тази посока и мисля, че съвсем скоро ще бъдем одобрени и финансиране, за да се случат тези два проекта за града.
В самия бюджет има нещо, по което ние имаме доста въпроси, е заделянето на средства в новия фонд резервен. Разпределението им ще става по решение на Министерски съвет.
Какъв е този фонд?
Както се изрази един колега, ние разписваме един чек на Министерство на финансите и те вече ще разполагат и разпределят по свое усмотрение средства. Става въпрос за заделени 500 млн. лв за регионите в растеж и още 100 млн. лв за образователна инфраструктура. Тук въпросите са как ще се кандидатства и кой ще определя критериите и как ще се финансират отделните обекти.
Очакваме на второ четене на бюджет 2014 да получим сериозни отговори по тази тема, защото ние предложихме още по време на дебатите е да се разработи нова методика с ясни правила. Не трябва да има и грам съмнение ,че средствата ще бъдат разпределяни там, където са необходими и касаят най-голям брой жители. Надявам се все пак това да придобие по-голяма прозрачност.
Все пак какво от предложения бюджет бихте подкрепила на второ четене вие самата и изобщо как определяте този проект за бюджет в частта, която приемате като положителна?
На този етап идеите са добри, но общо взето са само идеи. Не са подплатени с реални цифри...
А вие май вярвате само на цифрите като икономист?
Абсолютно чета само цифрите, защото зад тях стоят човешки съдби. Ако те обаче са направени само в цифрово изражение, за които не е ясно как ще бъдат изпълнени като приоритети, оттук нататък няма какво повече да коментираме. Ето например увеличението на пенсиите по „швейцарското парвило” от 1 юли 2014 год. 4.5 лв е максималната сума, но за сметка на това най-високите пенсии ще бъдат увеличени със 70 лв. А най-високи пенсии получавт хора, които...не омаловажавам труда на никой ,но това са бивши военни, банкери и това е неравнопоставеност и това е заложено в следващите три години.
Коментари