Промените в Закона за ДДС, които предлага мнозинството в Парламента предизвикаха ожесточени спорове в пленарна зала. Според вносителите касовото плащане на ДДС ще доведе до облекчение за бизнеса, защото фирмите вече няма да плащат данъка преди да са получили реално плащане за извършената услуга или продадената стока. На свой ред от опозицията атакуват промените заради опасността те да доведат до хаос в данъчната администрация и сериозни трудности пред счетоводството на фирмите. В рубриката "Дуел" ви представяме позициите на народния представител от "Коалиция за България" димчо михалевски и депутата от ГЕРБ Диана Йорданова.
/---/
Димчо Михалевски БСП: Промените в закона за ДДС ще спрат рекета на държавата към бизнеса
Сериозни облекчения за бизнеса прогнозира след въвеждането на промените в закона за ДДС бургаският депутат от „Коалиция за България” Димчо Михалевски. Народният представител очаква влизането в сила на измененията да спрат забавянията на плащанията от страната на общините и държавата към бизнеса и да преустановят събирането на ДДС върху все още нереализирани плащания.
Смятате ли, че предложенията на вашата парламентарна група за промени в закона за ДДС ще стимулират бизнеса и до икономическо оживление?
Да, защото начисляването на ДДС, забавянето на връщането на ДДС, както и ДДС измамите, особено в търговията със зърно, където изкушението е най-голямо за търговците, показват, че са необходими промени. Те трябва да са насочени първо към облекчаване на самия бизнес, защото не може да има забавяне на плащания от държавата и общините и да караме компаниите да начисляват ДДС и да го изплатят на държавата и да чакат плащания незнайно кога. Това си е директно кредитиране на бюджета без да е регламентирано никъде законово. Така че начисляването на ДДС на касова основа според мен е изключително справедлив подход, още повече че той трябва да дисциплинира общините и държавата да си плащат навреме своите задължения. Този ход ще предизвика паралелно промени в Търговския закон. Това трябваше да се случи по-миналата година. Има една директива по отношение на регламентиране на разплащането между фирмите и публичните власти. Беше вкарана на първо четене тази година и незнайно защо не влезе изобщо в залата, тъй като беше обърнат законът тотално обратно на директивата, но ние ще го приемем сега. Това ще бъде първото сериозно облекчение за фирмите.
Второто ще е обратното начисляване на ДДС в търговията със зърно. Това е искане на самите търговци. Практиката в Румъния показва ,че след въвеждането на тази практика в пъти са спаднали данъчните измами. Може да донесе на бюджета няколкостотин милиона ДДС. Това са двете действия прагматично насочени към една справедлива реформа, към конкурентност в търговията със зърно и за справедливо начисляване на ДДС и изплащането му от фирмите, когато си получат парите.
Ваши колеги от ГЕРБ признават, че като цяло идеята е много хубава, но съзират много скрити опасности. Според тях данъчната администрация трудно ще се пренастрои за два месеца и бизнесът също трудно ще влезе в новия режим. Отчитате ли тези трудности?
Данъчната администрация затова е данъчна администрация, за може да изпълнява законите и правилата, които ние като законодатели и даваме. Освен това данъчната администрация на България не е нова. Те не са лаици и имат компетентност, а новостите не са революционни и да ги затруднят. Напротив. Те облекчават дори взаимоотношенията между данъчните и фирмите. Смятам, че това трябва да бъде амбиция на администрацията бързо да влезе в кондиция, така че още от началото на следващата година след влизането в сила на измененията, те да бъдат прилагани. Нямаме време, защото трябва да правим реформи в цялостната икономическа среда. Едно по отношение на финансовия оборот, друго за подобряване на инвестиционната среда, така че няма за кога да чакаме някой да се настройва. Това е задача, която законодателят поставя и се изпълнява от изпълнителната власт.
Ще се наложи ли да има драстични промени в счетоводната организация на фирмите?
Не, не виждам такива драстични изменения. Ние просто налагаме правила, които са много ясни и още повече ефектът...имаше спекулации, че заради касовото начисляване на ДДС щяло да се стигне до загуба на средства за бюджета итака щяло да го изправи пред ситуация, в която няма ресурси. Както фирмата има задължение да си плати ДДС, когато получи плащане, така и възниква възможността да получи данъчен кредит. Никой тогава няма да тегли данъчен кредит преди да е извършено реалното плащане. Когато то бъде извършено, ще бъде дължимо или платимо ДДС-то. Не мисля ,че това е нещо революционно, но то въвежда справедливост в отношенията между публичните власти и реалния сектор.
Могат ли тези промени да доведат до това повече пари да останат в бизнеса, след като фирмите няма да плащат данъци върху още неполучени пари.
Точно това е едно от нещата. Ще има два положителни ефекта. Всички ще си плащат навреме и след това изменение на Търговския закон ще се хармонизират сроковете за разплащане с директивата. Там са фиксирани срокове 30 и 60 дни между държавата и фирмите и съответно между самите фирми с един месец приемане на съответната услуга или доставката на стока и 30 дни разплащане. Това ще стабилизира предвидимостта на ресурсите, които се дължат и няма да има забавяние по 6 месеца по една година. Няма да има рекет от страна на държавата „направете ми отстъпка 7 или 10% и тогава ще ви платя” нещо, което е абсолютно неприемливо.Второто ще спре кредитирането на държавния бюджет от бизнеса, което беше една негласна практика, която затормозяваше и без това недобрата ситуация, в която се намираше българската икономика.
/---/
Депутатът от ГЕРБ Диана Йорданова: Промените в закона за ДДС да се въведат след една година гратисен период
Втори пореден мандат на Народното събрание бургаският депупат от ГЕРБ Диана Йорданова е член на парламентарната комисия по бюджет и финанси. Потърсихме я за кратък коментар относно предложените промени в закона за ДДС, направени от управляващите.
Като експерт в тази материя може ли да посочите добрите и лошите страни на предложените от мнозинството промени в Закона за ДДС. Смятате ли, че те наистина ще облекчат бизнеса?
На пръв поглед предложените промени действително изглеждат добре, но хубавото спира дотук. На практика начисляването на ДДС, така нареченото „касово отчитане на ДДС” е добро, защото касае голям брой фирми, при които има забавяне на плащанията. Въведените промени казват така „ДДС ще се плаща едва тогава, когато е получено плащане по банков път за самата стока или услуга. Тогава собственикът на фирмата ще има задължение да го внесе в бюджета”
Но при това положение бизнесът ще реагира добре, защото до момента се плащаше ДДС върху пари, които реално не са постъпили в банковата сметка на фирмата, т.е дължаха се суми на хазната без да има постъпления в бизнеса. Не е ли така?
Точно така е. Защо обаче казвам, че звучи добре само на пръв поглед? Каква ще бъде реалността. Първо, за да може това ДДС да се ползва след предоставената на изхода услуга...ще дам един пример, за да разберете за какво става въпрос.
Първо ДДС трябва да бъде внесен. Представете си един магазин в малък град или в село. Любим пример на сегашните управляващи, когато бяха опозиция.
В този магазин общо взето продавачите и собстевниците на такива малки фирми, регистрирани по ДДС, продават на вересия. Знаете, че пишат на една тетрадка и едва тогава, когато клиентите получат заплати, помощи и т.н , тогава отиват в магазина и си плащат.
При сегашното положение какво се случва?
В центъра на проблема е собственикът на малък магазин, регистриран по ДДС. Той взима стока, получава я с отложено плащане, един вид на консигнация. В същото време той не ползва ДДС, защото не си е платил. Обаче той маркира на касовия апарат съответните продажби, но...но...
...но няма пари...
...да, няма пари и пише в една тетрадка и ще чака някога да му платят. Значи той ще дължи ДДС, защото е начислил вече такъв данък и ще го дължи в края на месеца, но на практика той няма фактура, с която да го покрие по някакъв начин, защото не е платил на своя доставчик. Това е една част на проблема
Другият голям проблем е този, че самата администрация няма как да се подготви за този нов режим, защото в самите дневници за продажби, които се подават всеки месец от данъчно регистрираните лица, на практика трябва да има допълнителни графи, в които да се отчитат „ стока-получена”, „стока-неплатена”, съответно неплатена. Създава се затруднение в самия бизнес, защото счетоводните продукти не са пригодени.
За два месеца няма как да стане и трябва се водят дневници на ръка. Освен това, за да може да се засече, трябва абсолютно всеки месец до 14 число до момента на подаване на декларацията по ДДС и дневниците за покупки и продажби да се засича плащането по банков път. Дали има плащане и ако съответно има плащане, да се издаде фактура, в която да се начисли ДДС. Има и още едно ограничение.
Имаме Закон за плащанията, който казва така. До 15000 лв. сумите са плащат и в борй срещу издадена касова бележка. А сега с тази промяна абсолютно всички суми под или над 15 000 лв. трябва да минават по банков път. Така че това са част от нещата, които мога да отбележа като проблемни.
Хубава е идеята, но вероятно трябваше да бъде даден по-голям гратисен период от една година и измененията да влязат в сила от 1 януари 2015 год., за да може както фирмите, така и данъчната администрация да си оправи чисто документално нещата, чисто в табличен вид да бъдат както трябва. Самата данъчна администрация при влизане на ревизия в една фирма, ще бъде много трудно да установи за коя стока е платено и за коя не е платено, за коя ще се ползва данъчен кредит. Например платена еленергия или вода, това са консумативи и към коя точно стока или услуга ще се съотнесе, че да може да се ползва данъчен кредит. Това са неяснотите иначе на пръв поглед идеята е прекрасна.
Вие ще имате ли конкретни предложения за промени в проекта за закона за ДДС освен гратисния период от една година?
На този етап не сме коментирали с колегите, но всичко това ,което казах, ще го обсъдим доста подробно. В следващите десетина дни ще мислим какво можем да предложим и се надяваме управляващите да го приемат, за да не затрудняваме допълнително бизнеса, който и без това не е в най-цветущото си здраве.
Коментари
Промените в Закона за ДДС, които предлага мнозинството в Парламента предизвикаха ожесточени спорове в пленарна зала. Според вносителите касовото плащане на ДДС ще доведе до облекчение за бизнеса, защото фирмите вече няма да плащат данъка преди да са получили реално плащане за извършената услуга или продадената стока. На свой ред от опозицията атакуват промените заради опасността те да доведат до хаос в данъчната администрация и сериозни трудности пред счетоводството на фирмите. В рубриката "Дуел" ви представяме позициите на народния представител от "Коалиция за България" димчо михалевски и депутата от ГЕРБ Диана Йорданова.
/---/
Димчо Михалевски БСП: Промените в закона за ДДС ще спрат рекета на държавата към бизнеса
Сериозни облекчения за бизнеса прогнозира след въвеждането на промените в закона за ДДС бургаският депутат от „Коалиция за България” Димчо Михалевски. Народният представител очаква влизането в сила на измененията да спрат забавянията на плащанията от страната на общините и държавата към бизнеса и да преустановят събирането на ДДС върху все още нереализирани плащания.
Смятате ли, че предложенията на вашата парламентарна група за промени в закона за ДДС ще стимулират бизнеса и до икономическо оживление?
Да, защото начисляването на ДДС, забавянето на връщането на ДДС, както и ДДС измамите, особено в търговията със зърно, където изкушението е най-голямо за търговците, показват, че са необходими промени. Те трябва да са насочени първо към облекчаване на самия бизнес, защото не може да има забавяне на плащания от държавата и общините и да караме компаниите да начисляват ДДС и да го изплатят на държавата и да чакат плащания незнайно кога. Това си е директно кредитиране на бюджета без да е регламентирано никъде законово. Така че начисляването на ДДС на касова основа според мен е изключително справедлив подход, още повече че той трябва да дисциплинира общините и държавата да си плащат навреме своите задължения. Този ход ще предизвика паралелно промени в Търговския закон. Това трябваше да се случи по-миналата година. Има една директива по отношение на регламентиране на разплащането между фирмите и публичните власти. Беше вкарана на първо четене тази година и незнайно защо не влезе изобщо в залата, тъй като беше обърнат законът тотално обратно на директивата, но ние ще го приемем сега. Това ще бъде първото сериозно облекчение за фирмите.
Второто ще е обратното начисляване на ДДС в търговията със зърно. Това е искане на самите търговци. Практиката в Румъния показва ,че след въвеждането на тази практика в пъти са спаднали данъчните измами. Може да донесе на бюджета няколкостотин милиона ДДС. Това са двете действия прагматично насочени към една справедлива реформа, към конкурентност в търговията със зърно и за справедливо начисляване на ДДС и изплащането му от фирмите, когато си получат парите.
Ваши колеги от ГЕРБ признават, че като цяло идеята е много хубава, но съзират много скрити опасности. Според тях данъчната администрация трудно ще се пренастрои за два месеца и бизнесът също трудно ще влезе в новия режим. Отчитате ли тези трудности?
Данъчната администрация затова е данъчна администрация, за може да изпълнява законите и правилата, които ние като законодатели и даваме. Освен това данъчната администрация на България не е нова. Те не са лаици и имат компетентност, а новостите не са революционни и да ги затруднят. Напротив. Те облекчават дори взаимоотношенията между данъчните и фирмите. Смятам, че това трябва да бъде амбиция на администрацията бързо да влезе в кондиция, така че още от началото на следващата година след влизането в сила на измененията, те да бъдат прилагани. Нямаме време, защото трябва да правим реформи в цялостната икономическа среда. Едно по отношение на финансовия оборот, друго за подобряване на инвестиционната среда, така че няма за кога да чакаме някой да се настройва. Това е задача, която законодателят поставя и се изпълнява от изпълнителната власт.
Ще се наложи ли да има драстични промени в счетоводната организация на фирмите?
Не, не виждам такива драстични изменения. Ние просто налагаме правила, които са много ясни и още повече ефектът...имаше спекулации, че заради касовото начисляване на ДДС щяло да се стигне до загуба на средства за бюджета итака щяло да го изправи пред ситуация, в която няма ресурси. Както фирмата има задължение да си плати ДДС, когато получи плащане, така и възниква възможността да получи данъчен кредит. Никой тогава няма да тегли данъчен кредит преди да е извършено реалното плащане. Когато то бъде извършено, ще бъде дължимо или платимо ДДС-то. Не мисля ,че това е нещо революционно, но то въвежда справедливост в отношенията между публичните власти и реалния сектор.
Могат ли тези промени да доведат до това повече пари да останат в бизнеса, след като фирмите няма да плащат данъци върху още неполучени пари.
Точно това е едно от нещата. Ще има два положителни ефекта. Всички ще си плащат навреме и след това изменение на Търговския закон ще се хармонизират сроковете за разплащане с директивата. Там са фиксирани срокове 30 и 60 дни между държавата и фирмите и съответно между самите фирми с един месец приемане на съответната услуга или доставката на стока и 30 дни разплащане. Това ще стабилизира предвидимостта на ресурсите, които се дължат и няма да има забавяние по 6 месеца по една година. Няма да има рекет от страна на държавата „направете ми отстъпка 7 или 10% и тогава ще ви платя” нещо, което е абсолютно неприемливо.Второто ще спре кредитирането на държавния бюджет от бизнеса, което беше една негласна практика, която затормозяваше и без това недобрата ситуация, в която се намираше българската икономика.
/---/
Депутатът от ГЕРБ Диана Йорданова: Промените в закона за ДДС да се въведат след една година гратисен период
Втори пореден мандат на Народното събрание бургаският депупат от ГЕРБ Диана Йорданова е член на парламентарната комисия по бюджет и финанси. Потърсихме я за кратък коментар относно предложените промени в закона за ДДС, направени от управляващите.
Като експерт в тази материя може ли да посочите добрите и лошите страни на предложените от мнозинството промени в Закона за ДДС. Смятате ли, че те наистина ще облекчат бизнеса?
На пръв поглед предложените промени действително изглеждат добре, но хубавото спира дотук. На практика начисляването на ДДС, така нареченото „касово отчитане на ДДС” е добро, защото касае голям брой фирми, при които има забавяне на плащанията. Въведените промени казват така „ДДС ще се плаща едва тогава, когато е получено плащане по банков път за самата стока или услуга. Тогава собственикът на фирмата ще има задължение да го внесе в бюджета”
Но при това положение бизнесът ще реагира добре, защото до момента се плащаше ДДС върху пари, които реално не са постъпили в банковата сметка на фирмата, т.е дължаха се суми на хазната без да има постъпления в бизнеса. Не е ли така?
Точно така е. Защо обаче казвам, че звучи добре само на пръв поглед? Каква ще бъде реалността. Първо, за да може това ДДС да се ползва след предоставената на изхода услуга...ще дам един пример, за да разберете за какво става въпрос.
Първо ДДС трябва да бъде внесен. Представете си един магазин в малък град или в село. Любим пример на сегашните управляващи, когато бяха опозиция.
В този магазин общо взето продавачите и собстевниците на такива малки фирми, регистрирани по ДДС, продават на вересия. Знаете, че пишат на една тетрадка и едва тогава, когато клиентите получат заплати, помощи и т.н , тогава отиват в магазина и си плащат.
При сегашното положение какво се случва?
В центъра на проблема е собственикът на малък магазин, регистриран по ДДС. Той взима стока, получава я с отложено плащане, един вид на консигнация. В същото време той не ползва ДДС, защото не си е платил. Обаче той маркира на касовия апарат съответните продажби, но...но...
...но няма пари...
...да, няма пари и пише в една тетрадка и ще чака някога да му платят. Значи той ще дължи ДДС, защото е начислил вече такъв данък и ще го дължи в края на месеца, но на практика той няма фактура, с която да го покрие по някакъв начин, защото не е платил на своя доставчик. Това е една част на проблема
Другият голям проблем е този, че самата администрация няма как да се подготви за този нов режим, защото в самите дневници за продажби, които се подават всеки месец от данъчно регистрираните лица, на практика трябва да има допълнителни графи, в които да се отчитат „ стока-получена”, „стока-неплатена”, съответно неплатена. Създава се затруднение в самия бизнес, защото счетоводните продукти не са пригодени.
За два месеца няма как да стане и трябва се водят дневници на ръка. Освен това, за да може да се засече, трябва абсолютно всеки месец до 14 число до момента на подаване на декларацията по ДДС и дневниците за покупки и продажби да се засича плащането по банков път. Дали има плащане и ако съответно има плащане, да се издаде фактура, в която да се начисли ДДС. Има и още едно ограничение.
Имаме Закон за плащанията, който казва така. До 15000 лв. сумите са плащат и в борй срещу издадена касова бележка. А сега с тази промяна абсолютно всички суми под или над 15 000 лв. трябва да минават по банков път. Така че това са част от нещата, които мога да отбележа като проблемни.
Хубава е идеята, но вероятно трябваше да бъде даден по-голям гратисен период от една година и измененията да влязат в сила от 1 януари 2015 год., за да може както фирмите, така и данъчната администрация да си оправи чисто документално нещата, чисто в табличен вид да бъдат както трябва. Самата данъчна администрация при влизане на ревизия в една фирма, ще бъде много трудно да установи за коя стока е платено и за коя не е платено, за коя ще се ползва данъчен кредит. Например платена еленергия или вода, това са консумативи и към коя точно стока или услуга ще се съотнесе, че да може да се ползва данъчен кредит. Това са неяснотите иначе на пръв поглед идеята е прекрасна.
Вие ще имате ли конкретни предложения за промени в проекта за закона за ДДС освен гратисния период от една година?
На този етап не сме коментирали с колегите, но всичко това ,което казах, ще го обсъдим доста подробно. В следващите десетина дни ще мислим какво можем да предложим и се надяваме управляващите да го приемат, за да не затрудняваме допълнително бизнеса, който и без това не е в най-цветущото си здраве.
Коментари