28 ян. 2013 2013-01-28 2016-12-24

Burgas Reporter Ltd.

Столкновение экспертов по поводу проектов „Супер Бургас“, „Бургас-Александруполис“ и контейнерного терминала

В очередном издании «Дуэли» представляем вам поединок на очень высоком уровне. Сабли перекрестили Павел Маринов - муниципальный лидер БСП, директор Института региональных стратегий, один из авторов экспериментального проекта „Супер Бургас“, и Иван Волков, депутат ГЕРБ, председатель Парламентской комиссии по транспорту и телекоммуникаций, горячий защитник всяких инфраструктурных проектов в Бургасской области. Тема спора об осуществленных и неосуществленных проектах в Бургасе.   /—/   Павел Маринов: Это управление имеет философию менялы по отношению инвесторского процесса -Какие аргументы вы представите в поддержку вашей тезы, что в Бургасе, который является настоящей „витриной“ управления ГЕРБ, остановили три ключевых для страны проекта? -Все видят витрину ГЕРБ, но что есть за ней? За ней есть три национальные проекта, которые связаны с Бургасом и которых именно ГЕРБ остановил. -Давайте разберемся. Это региональные проекты или национальные? -Они настолько важны для Бургаса, что их объявили национальными. Сами сделайте вывод, насколько они важны для Бургаса и муниципалитета. Один из них - «Супер Бургас», второй — контейнерный терминал, и третий, которого уже все забыли, был «Бургас-Александруполис». Все три проекта были связаны с глобальным ремонтом и модернизацией портовых сооружений в порту Бургаса. И поскольку это болгарский порт, поэтому они являются национальными проектами. Все, что было связано с большой экономикой и с независимостью Болгарии как экономически суверенное государство, остановлено. -Что случилось с Бургасом и с национальной экономикой после остановления этих проектов? -Муниципалитет Бургаса радуется, что закупит 17-метровый катамаран и таким образом решит проблемы туристического и морского бизнеса. Это является уровнем туристической и морской политики Бургаса. Бургас – это начало коридора N:8, это европейский проект, но управление ГЕРБ остановило и политику проведения этого коридора. Если рассмотрите сайт Агентства поощрения инвестиции в экономике, вы заметите огромную разницу между инвесторским климатом 4 года назад и этим – в последние 2 года… -Все ссылаются на кризис… -Конечно, кризис есть, если остановлены все крупные экономические проекты.Если нет крупных объектов, нет и развития экономики.  Нет ничего для экономии топлива, чем крупные проекты. Фальшивый лозунг о хорошем усвоении европейских фондов… но, давайте сначала вспомнить что-то. Усвоение европейских фондов следует за предварительно задаными параметрами референтных рамок, заданные двумя предыдущими правительствами. Правительство НДСВ и правительство БСП, так называемое трехстороннее правительство. Не забывайте, что люди, которые участвовали в конкретных командах и договаривали финансовые параметры, были специалисты из управления СДС. Так что ГЕРБ ворует чужой труд, присваивает его и представляет его своим, показывая его только на своей витрине. А совсем другой вопрос, что деньги от ЕС крайне недостаточны для поддержания болгарской экономики, так как все остальное остановлено. -Почему их недостаточно? Предыдущие переговаривающие не договорили достаточно ли? -Столько успели защитить в борьбе с теми, кто дают деньги. Мы тогда не были член и надеялись на компромиссы. Все знают, например, как тогда Меглена Кунева, которая сейчас зовет себя болгарским политиком, содействовала для закрытия третьего и четвертого блока АЭС „Козлодуй“. Это нельзя было происходить, но наверно это было ценой членства Болгарии, выполняя нечьи требования, но не болгарские. -Неосуществление этих проектов является частью причины для кризиса? -Это одна из основных причин. Нехватка экономической политики правительства ГЕРБ приводит к национальному и экономическому кризису Болгарии и к изоляции Болгарии от всемирного инвесторского рынка. -Но г-н Маринов, в Бургасе происходят много вещей. „Супер Бургас“ не исполняется, но зато строится морской вокзал, есть реальные контракты с круизными компаниями, начинается ремонт железнодорожного вокзала, будет новая автобусная станция, предстоит обособление интермодального транспортного терминала… Это не выглядит как изоляция… -Это настоящая PR стратегия. Когда в Бургас прибыл министр открывать WIFI зону на жд вокзале, такое значение имеют и эти вещи, которые вы сейчас подсчитали. Нельзя забывать, что в настоящее время они пытаются заменить смысл зоны общественного доступа, т.н. „Супер Бургас“ похвальбой, что подписали договор с первым лайнером, который привезет 700 человек в Бургас. Сейчас я припомню вам параметры проекта. В мое время, в предыдущем правительстве был предусмотрен проект вокзала с капацитетом 500 000 человек в год, а не 700 или 1500. 500 000 был капацитет, который должен исполнится за три года. Это происходит на территории Черного моря, которая согласно прогнозам всемирных операторов больших пассажирских компаний, является единственным местом, где ожидается развитие рынка, а во всех остальных местах в мире он уменьшается или замирает. А в Болгарии это вообще не развивается. Это не имеет ничего общего со старым проектом. Его вполне изменили. Как градоустройственное решение и как экономика. В нашем проекте было заложено как противопоказное финансироваться государственным бюджетом. Сейчас это будет один скромный муниципальный вокзал, ни в коем случае не будет международным, как бы ни называли это. Стоимость вокзала вместе с инфраструктурой будет 3,5 млн. лв. Не забывайте, что „Супер Бургас” – это интермодальный проект для создавания структуры для обслуживания пассажирского туристического потока во всем заливе с международным участием. Чтобы осуществятся эти параметры, необходимо привлечь международное участие тех, кто могут гарантировать туристического потока, прибывающий в Черное море. Это национальная стратегия и поэтому она является национальным проектом, а не как муниципальный – радоваться, что купили 17-метровый катамаран для детских посещений острова Света Анастасия летом. Нет ничего общего одного с другим. -Говорите и о проекте расширения контейнерного терминала бургасского порта как неуспешный. Мы получаем информацию от порта о росте и увеличении обработанных товаров и контейнеров. Зачем твердите, что там все плохо? -Это смешно и непрофессионально и нет ничего общего с правдой. Чтобы был рост в контейнерном потоке, должно быть контейнерный терминал. Инфраструктуры такого терминала нет. Разгруживание кораблей вручную выходит на 20-30 000 TEU в год /мерная единица за число обработанных контейнеров/. В Варне это между 130 и 150 000. Проект для Бургаса предусматривал около 300 000 TEU в год, а до этого невозможно достичь вручную, как объясняют менеджеры порта. Например в Салониках в 2010 году был 220 000 TEU во время кризиса. В Варне это 120 000 – без контейнерного терминала. Как это случается там – это вопрос политики коллег в варненском порту, но это не имеет ничего общего с политикой коллег из бургасского порта. -Не странно ли то, что вы определяете ключевым моментом остановление проекта „Бургас-Александруполис“, при условии, что здесь люди голосовали против него на референдуме? -Это было полная спекуляция с национальными интересами. Это наливает воду в мельницу проекта „Босфор N:2”, который турецкое правительство объявило приоритетным. Сделали первый копок второго паралельного Босфору канала и туда будут перенаправлять все грузы – нефтяные и жидкие. -В этом отношении, в этом секторе превратимся ли в периферию? -В последние четыре года все в Болгарии бросается, работается против национальных интересов. Нельзя было останавливать проект как „Бургас-Александруполис“, который давал альтернативу жидким горючим и кораблям, транспортирующих их, не проходили через Босфор. Естественно, что это нальет воду в инвесторский проект, связанным с „Босфором 2“. Бургасские проекты создали бы тысячи рабочих мест. Другие проекты тоже… Но они их остановили… -Кому это выгодно? -Я всегда против мировой конспирации. Нахожу объяснение исключительно в гротескном отношении ГЕРБ к инвестициям. Инвестиционный процесс рассматривается и имеет философию менялы при этом управлении. Нет связи с серьезными финансовыми анализами по отношению крупных польз для населения. Все оценивается с точки зрения нечьих конкретных интересов в настоящий момент. Вот в чем состоит наша трагедия. /—/ Иван Волков: Некоторые люди пытаются присвоить проект „Зона для общественного доступа“   -Как вы ответили бы на обвинение, что правление ГЕРБ остановило 3 ключевых проекта в Бургасе, которые бы дали толчок не только региональной, но и национальной экономики? Г-н Павел Маринов например считает, что во время правления ГЕРБ проект „Супер Бургас” буквально разбился на мелкие и несущественные кусочки, которые не в силе привлечь инвесторов мирового масштаба. А что вы думаете об этом? -Я бы начал с того, что „Супер Бургас“ как проект – это просто попытка сделать марку „Супер Бургас“. Некоторые люди пытаются присвоить этот проект. Не буду сообщать кто эти люди и почему. В первый раз это было объявлено еще в генеральном плане бургасского порта в 1997 году. У власти были разные партии и формации, но некоторые пытаются сесть на волну „Супер Бургас”. Говорим условно о „Супер Бургас”, потому что он называется „Зона для общественного доступа”. Самое важное, к которому мы стремимся как политики и о чем мы едины, это то, что порт должен быть открытым для бургасской общественности, для всех граждан и гостей города. Как у всех европейских и мировых портов на берегах морей и океанов. В этом направлении все мы едины. Не знаю мнение г-на Павла Маринова о том, что проект разбит на сегменты… но, смотрите – реализация этого проекта стоит около 350 – 400 млн., поскольку мне известно… -Евро или лева? -Не могу сказать точно, чтобы не ошибся, но это исключительно большая сумма для национального бюджета и они считают, что он может реализоваться… в предыдущем правительстве были 4 млрд. лв. излишки. Да бы дали хоть 1млн. лв. Бургасу. Они не выделяли на путепровод, который по их словам стоил 20 млн. лв., а всущности оказалось, что стоит наполовину. Так было и с автомагистралей „Тракия“, а сейчас мы говорим о 400 млн. Понимаете ли вы о чем идет речь? Я водил разговоры об этом проекте по оперативной программе „Транспорт“, но так как очень трудно с анализами, с возвращаемостью этих средств, люди отказывают давать средства для этих проектов. С 1997 года, а уже 2013 год, постоянно говорим об этом проекте, постоянно ищем инвесторов и в последнее время достигли до вывода, что можем начать осуществлять проект на части. Когда у нас есть что-то готовое как проект, представляем его инвесторам и они могут включиться доразвить эту структуру, но просто нужно кто-то начать. Нужно кто-нибудь убедиться, что государство, муниципалитет, институции, связанные с проектом „Зона для общественного доступа“ как Пристанищная инфраструктура, Порт Бургас, муниципалитет Бургас, БДЖ – они дают возможность для реализации. После того, как увидят, что государство сделало это и есть действия в этом направлении, что есть реализованная часть того, что предлагается, тогда намного легче найдется инвестор. -Если будет построен пассажирский терминал, повысится ли стоимость проекта „Зона для общественного доступа“? -Да, конечно. В сегодняшний день уже выбран исполнитель морского вокзала Бургас. Кроме того, будет построена башня о связи между Бургасом и Варной. Она предназначена для обеспечения безопасности плавания кораблей и она не будет частью морского вокзала, но она будет расположена между первым и пятым причалом. Зона для общественного доступа будет открытой, яхтенный порт будет разширен посредством дополнительных понтонных сооружений и у нас будет порт в два с половины до три раза больше, чем теперь существующий.Склад будет преустроенный в морской клуб, а в нем откроется музей. Будет возможно осуществлять каботажные перевозки. Будет построена вертикальная инфраструктура. Она будет связана с городской. Таким образом создаться возможность сделать газоны, парковки для автомобилей и автобусов. Этот морской вокзал находится только в 1 км от автовокзала, который будет вполне обновлен по проекту „Интегрированный городской транспорт“, который уже реализуется. Сейчас идет процедура по одобрению документов для торгов в связи с основным ремонтом железнодорожного вокзала. Так что морской вокзал, автовокзал и ж.д. вокзал будут связаны в рамках 1 км, а это всущности представляет один интермодальный транспортный терминал. Это исключительно важно для инфраструктуры и является частью т.н. проекта „Супер Бургас“. Это поможет исключительно будущему развитию остальных зон, чтобы легче включить будущих инвесторов. Они будут не только приглашены, но у них будет уже основа, на которой они могут ступить. Это реально. При реализации автовокзала и ж.д. вокзала будет продолжена улица „Александровска“, которая будет достигать до порта и до моря. Этот морской вокзал реализуется в настоящее время. В этом году будут готовы автовокзал и ж.д. вокзал. Стоимость всего этого около 22-25 млн. лв. Это основная часть, которая исключительно важна для каждого инвестора. Мы исполняем этот проект, но поэтапно. -А почему ГЕРБ остановил проект контейнерного терминала, для чего обвиняют вас?   -К сожалению, этот проект действительно остановлен. Лично я и мои коллеги хотим реализировать его, но Минфин остановил его из-за невозможности обслуживать кредит. Этот терминал должен быть построен с помощью кредита, так что для него нет средств. А кредит должно выплачивать.  Речь идет о 34 - 35 млн. каждый год. Это нелегкая задача. Вы знаете что случилось с терминалом 2А, который был построен, а порт был должен выплачивать 4.5 млн. А Пристанищная инфраструктура выплачивает 17 млн. Так что у нас есть огромное желание что это случилось,но пока у нас есть очень минимальные шансы. У нас нет необходимых грузооборотов. Терминалы, которые должны построить в Варне и Бургасе, подсчитаны на 1 млн-1.2 TUI единицы. В настоящее время они между  150-160 000. Нет возможности выплачивать. Это экономически невыгодно. Основная причина остановления проекта то, что финансово-экономические анализы не соответствуют финансово-экономической обстановке в регионе. К настоящему моменту должно было увеличить грузооборот не менее 2 раза, а даже напротив – он ниже, чем в предыдущих годах. А это не дает нам никаких аргументов. Лично я, как гражданин нашего региона, очень хочу, что у нас было такое сооружение, но мы должны быть национально ответственными. Кто-то должен выплатить эти 34-35 млн. лв., государство должно платить их, как выплатило 17 млн. лв. за терминала 2А. Его понадобилось дать на концессию. -Остановление проекта  „Бургас-Александруполис” тоже определяют огромным экономическим грехом правления ГЕРБ. Каков ваш тезис? -Я думаю, что ответ дала вся общественность Бургаса на референдуме, которого провели здесь и на котором более 96% сказали „Нет” реализации этого проекта. С экономической и финансовой точки зрения – моей и экспертов – этот проект не был хорош для Болгарии. А с точки зрения туризма – мы все знаем роль туризма для Бургаса. А самое плохое было бы по линии экологии. Все население поняло эти мотивы и голосовало в этом направлении. А почему референдум был неуспешным? Потому что так конструирован закон. В этом направлении нужно много работать, чтобы изменить Закон о референдумах. Сейчас проводится и национальный референдум по том же самом законе. Думаю, что это будет хороший урок для политиков, которые делают законы – они должны делать их так, чтобы законы имели практическую реализацию. -Вы говорите, что допрос „За“ или „Против“ проекта петролопровода не успел, но в Помории он успел… -Да, там успел. Поморие маленькое населенное место, люди мобилизировались голосовать. Здесь, в Бургасе, мы не успели перейти необходимую границу, но все равно, люди, которые голосовали, сказали категорично „Нет“. Я считаю, что это было одно наше основное обещание к людям и мы исполнили его, останавливая этот проект. И сейчас утверждаю, что он плохо аргументированный. -Но разве он не принес пользу для города и региона? -Он бы принес пользу, но было необходимо конструировать его другим способом. Вы помните, что мы сказали тогда, что если мы пойдем к этой реализации, необходимо отстаивать два аспекта. Первый – это прозрачность. Все население должно знать о чем идет речь, а не как было заключено споразумение и потом началась информационная кампания, когда стало ясно, что большинство людей были против этого проекта. Второе, по-моему, было ошибкой разгрузка на „буй“, как было предложено. У нас есть нефтяное пристанище, с небольшой реконструкцией могло бы осуществляться разгрузка, но тогда эти, которые разгружали, должны были выплачивать сборы. А кто-то попытался облагодетельствовать себя от этой деятельности и я считаю, что именно это основная причина, из-за которой проект не осуществился. Коментари