Кой торпилира Оперативна програма „Околна среда“

[caption id="attachment_39610" align="alignleft" width="300"] Кметът на община Карнобат Георги Димитров защити своите колеги[/caption] Готвената тежка финансова корекция на проектите по Оперативна програма „Околна среда“ може да предизвика фалити на общини, дискредитиране на самата програма , евентуални съдебни присъди на кметове заради причинени щети и огромен скандал с ЕК. Ситуацията предизвика спешно заседание на Националното сдружение на общините. Потърсихме за коментар кмета на община Карнобат Георги Димитров, който е член на УС на сдружението. Г-н Димитров категорично  защити колегите си, които изведнъж се изправиха пред непосилни за общинските бюджети санкции. Как виждате в Националното сдружение на общините задаващата се финансова корекция и как ще се отрази тя на проектите и общинските бюджети? Това е прецедент с опасни последици. Тук не става само дума за това ,че 180 млн. лв трябва да бъдат взети от общините и че това обрича на фалит някои общини. Например в община Костинброд имат минимален бюджет и собствени приходи от 2-3 млн., а финансовата корекция е 24 млн. лв, дори малко отгоре. Общините не са готови да поемат този удар. По-големият проблем се състои в това ,че от проверените 104 общини, 87 са с финансови корекции на своите договори. Това означава само едно, грешка в системата. Но нали преди това е имало проверки на всяко едно ниво на изпълнение на проектите? Това е следващият въпрос, който прави прецедента изкючително опасен. Поставяме под съмнение обективността на тези проверки , защото преди това е имало проверки от същия управляващ орган, които са приключили без констатация за извършени нарушения. Сега същият орган констатира нарушения, но те са описани като предполагаеми.  Финансовата корекция се налага с писмо, което не е административен акт, което означава, че обжалването трябва да върви по Гражданския процесуален кодекс, което е много сложна и много дълга процедура. Скъпа за общините процедура. През това време те ще бъдат оголени откъм обортни средства. Това е защото трябвало да угодим на ЕК. Имаше много по-лесен начин да бъде наложена плоска финансова корекция... ...В какво се изразява този вид корекция? Плоска финансова корекция е общо програмата да наложи някаква коркеция на всички договори с малък процент, например 30 до 40 млн. лв. Те избраха пътя да правят проверка на почти всички договори. Проблемът е, че тези констатация определят нередности и са вече регистрирани. Това е системата, която ги сигнализира тези нарушения. Нещата вече са тръгнали. Следват много тежки проблеми. Когато имаш над 80% нарушения, това поставя под съмнени е цялата оперативна програма. Разбирайте, че става дума за 2 млрд. евро. Това означава ли, че се компроментира не само програмата, но и страната? Точно така е. Проблемът е обаче още по-тежък. Една голяма част от тези договори са минали проверка през КЗК /Комисия за защита от конкуренцията/. Има процедури на обжалвания пред ВАС и съдът се е произнесъл. Има извършени одити, включително и от ЕК. Ние поставяме под съмнение цялата ни система, който контролира европейските фондове и това би могло да повлече след себе си невероятни последици за всички оперативни програми, а не само за „Околна среда“. Оттук нататък има още по-песимистичен вариант. Преобладаващата част от сключението договори са финансирани в момента с авансови плащания както от Оперативната програма, така и с кредити по фонд „ФЛАГ“. Само че ако парите са вече преведени по оперативната програма, от фонда „ФЛАГ“ трябва да осигурят мостовото финансиране. При тази финансова корекция фирмите изпълнители просто ще спрат да работят. Общините престават да плащат. „ФЛАГ“ ще си търси парите от общините за кредитите, но парите ги няма. Това означава фалит на фонд „ФЛАГ“ Всичко, което описвате, звучи като катастрофа. Какво може да се направи, за да се предотврати? Става дума точно за катастрофа. Мерки не се вземат. Те вече не могат да бъдат взети на ниво МОСВ или от управляващия орган. Нещата са стигнали дотам, че мерки могат да бъдат взети само от правителството... ...а от парламента? Бюджетът се променя от парламента. Просто трябва да бъдат намерени пари, защото ние общините категорично отказваме, включително и споделена отговорност. Можеше да бъде споделена, ако тези грешки бяха само по вина на бенефициента, макар че общините са крайният получател на парите. Предварителният контрол е извършен от упралвляващия орган и там са сложили подписи, че всичко е редно. КЗК казва, че е редно. ВАС казва, че е редно. ЕК казва, че е редно. Накрая се намира една група консултанти, които са подписали договор с управляващия орган и казват, че имали съмнения за това ,че потенциално можело да бъдат допуснати нарушения и затова се налагала финансова корекция по 10-15-20% Във водния сектор парите са много. Има общини, които имат проекти за над 100 млн. лв.  25% от тях са 25 млн. лв. Става дума за страшно много пари. Колко общини могат да си позволят такава корекция? Дори и за Софийска община са много тези пари. А ще излезете ли с някаква обща позиция от Националното сдружение на общините? Не, нямаме декларация. Искаме спешни стъпки от правителството. Искаме спешна среща с  министър-председателя. Песимистичният вариант по програма „Околна среда“ не е само за водния сектор. Започват проектите в напреднала фаза за „отпадъци“. Бургас има сериозна корекция там за регионалното депо за 5.2 млн. лв. Засега няма други общини от областта, но това че аз нямам, говоря за община Карнобат, не означава, че с този подход няма да имам. А искате ли да ви кажа какви са опасностите оттук нататък. Каквото и осчетоводяване да се направи на тези корекции, те се явяват щета на общината. Нали разбирате, че за тези щети отговарят кметовете. Аз твърдя, че в момента с тази финансова корекция, която са наложили, 87 мои колеги могат да бъдат подведени под наказателна отговорност. Това е страшно. Но ударът на тази финансова корекция сякаш е насочен предимно срещу ваши колеги от ГЕРБ. Не изглежда ли малко като дискриминация? Тези претенции са основателни и неоснователни. Да, вярно е, че преобладаващата част от общините са на ГЕРБ. Но какво означава това? Че тези общини са били толерирани, за да бъдат подписани техните договори и са били забавени договорите на други общини. Този въпрос обаче няма политически характер в момента и няма защо да се реве и да се политизира въпросът. Смятам, че проблемът е принципен. Става дума за системата. И не става въпрос за общини на ГЕРБ, а за български общини. Това хленчене, че са засегнати предимно общини на ГЕРБ...може да види колко договори са били подписани за общини с кметове от ГЕРБ. Договорите са многократно повече от тези на общините с кметове от други политически партии. Нормално е в общия кюп, подкарани по тази методика, да попаднат повече общини с кметове от ГЕРБ. Аз не намирам нищо политическо. Нашият проблем е принципен. Това са мои колеги. За мен няма значение от коя партия са. Няма значение от коя партия е кметът на Мездра или на Перник или че кметът на община Бургас Димитър Николов е от ГЕРБ.  Няма никакво значение от коя партия са. Аз защитавам мои колеги, а не политически субекти.               За мен те всичките са мои колеги, кметове на български общини.   Коментари